2月16日《為什么要進行資質管理改革》一文中我們簡要分析了建筑業(yè)包括施工和設計兩大行業(yè)的資質管理的由來、資質管理的弊端以及中央深化改革文件對建筑業(yè)資質管理的要求。2月17、18、20日相繼對2013年深化改革以來施工行業(yè)出臺的一系列資質管理改革的政策和設計行業(yè)資質管理改革相關的動作進行了梳理、分析，并對資質改革的未來趨勢進行預測。
那么基于我們預測的結論，勘察設計企業(yè)應如何應對呢？這即是此文要探討解決的問題。
勘察設計行業(yè)收入增長停滯，企業(yè)從業(yè)人員數量仍舊增長，產能過剩明顯，但注冊人員數量不足。
目前勘察設計行業(yè)進入了新常態(tài)，行業(yè)增速開始放緩，按照住建部的統計數據，2015年的全行業(yè)營業(yè)收入相比2014年增加了8.7%，相對前幾年20%、30%的增長速度降低很多。但企業(yè)從業(yè)人員增速不低，2015年300萬人，2014年250萬人，增加了20%左右，一方面營業(yè)收入不增長，另一方面從業(yè)人員數量還在保持慣性地高速增長，這說明設計行業(yè)目前產能過剩，效率是降低的。但全行業(yè)注冊人員的數量是不夠的，按照2015年的統計，年末取得注冊資格的約為30萬人，占總數的9.9%，按2萬家企業(yè)來算，平均每個企業(yè)10來個人，這還包括了各種資質等級。實際上很多企業(yè)都存在注冊人員不足的現象。
伴隨著住建部四庫一平臺的推進，很多企業(yè)特別是中小企業(yè)的資質保留存在困難。
未來中小企業(yè)可能面臨一個問題，可能還沒等到住建部取消資質，我們的企業(yè)資質都可能保不住。“十三五”期間仍然有資質換證、延續(xù)，屆時人員核定能不能滿足條件，存在挑戰(zhàn)性。隨著四庫一平臺的推進，再借人就不容易了，很多中小企業(yè)資質保留、延續(xù)的難度加大，維護成本將會上升。按國務院統一規(guī)劃，2017年底全國社保系統將與相關部門實現互聯互通，住建部的四庫一平臺，也將實現全面對接，一旦對接完成，部分掛證也將終結。
設計事務所資質門檻的降低可能會進一步增加人才的流動和行業(yè)的競爭。
合伙制的設計事務所1個注冊師就可以干了。由于設計行業(yè)本身智力密集性的行業(yè)屬性，人才流動在所難免。設計事務所資質門檻的降低可能會推動一批注冊設計師開設自己的事務所，人才流動會更頻繁，行業(yè)內的競爭會更加充分。當城鎮(zhèn)化進入中后期，投資增量逐漸消失，設計行業(yè)的整合也將是必然，預計會形成很少量大企業(yè)和大量小企業(yè)、事務所的局面。以美國為例，美國是在上世紀七八十年代進入城鎮(zhèn)化后期。根據相關統計，到了本世紀初，建筑設計行業(yè)1萬多家公司，真正的大公司不到2%，這里大公司是指有100個注冊師以上的公司，大部分都是很小的事務所甚至是個人（一個注冊師）事務所。少量的新建工程基本都讓大企業(yè)拿走了，更多的小企業(yè)是做改造業(yè)務。
勘察設計行業(yè)未來的發(fā)展和企業(yè)定位
我們認為，隨著勘察設計行業(yè)的發(fā)展成熟，勘察設計企業(yè)的發(fā)展會逐漸分化。一些大型勘察設計企業(yè)“強者恒強”，通過一體化、多元化、全國化、國際化發(fā)展向產業(yè)型公司發(fā)展。這樣的企業(yè)數量非常有限，要求企業(yè)有充分資源。另一小部分勘察設計企業(yè)通過特色產品能力的塑造向特色設計咨詢公司方向發(fā)展。這樣的企業(yè)數量也不會太多，要求企業(yè)有非常強的創(chuàng)新能力和高端人力資源。更多的勘察設計企業(yè)可能聚焦細分及區(qū)域市場，根據規(guī)模和業(yè)務范圍大小可以分為區(qū)域綜合性設計咨詢公司（中型企業(yè)）和聚焦型公司（中小型企業(yè)）（只服務于區(qū)域和專項業(yè)務市場，如存量改造等）。綜合服務型公司，要積極跨界經營，業(yè)主需要什么，就做什么，需要強化經營能力和項目管理能力，并整合行業(yè)內的各類資源為業(yè)主提供服務。中小勘察企業(yè)需要根據未來發(fā)展方向來確定資質應對之策，如果定位綜合服務型公司，那么資質很重要，盡量要多而全；特色化的設計咨詢公司，就要看行業(yè)資質佳不佳，有沒有競爭力；聚焦型公司，則需要做好專業(yè)資質儲備。
根據企業(yè)發(fā)展定位，做好資質管理改革的應對措施建議
中小勘察設計企業(yè)要根據自身發(fā)展定位，做好以下應對措施：
（1）企業(yè)資質取消需要過程，預計10年內不會全面取消，即便是十四五，也可能是部分取消。那么根據企業(yè)業(yè)務發(fā)展出發(fā)，仍舊需要提前做好資質布局。
（2）對于中小企業(yè)，資質維護成本高，從企業(yè)發(fā)展出發(fā)，建議積極考慮加強合作、抱團取暖。
（3）加強技術標準化建設和知識資產管理，加強企業(yè)業(yè)績管理和品牌建設，提升企業(yè)無形資產價值和品牌影響力，以應對企業(yè)資質取消后的市場競爭。
（4）加強人才培養(yǎng)，吸引保留優(yōu)秀人才，是設計行業(yè)永恒的課題。隨著個人資質的強化，人更加重要。設計企業(yè)有沒有好的激勵和職業(yè)發(fā)展機制，能否建立好的“合伙人”機制，未來需要重點關注。
編者按：本文根據上海攀成德高級合伙人郭剛先生2017年1月18日在河南省工程勘察設計行業(yè)協會第四屆一次常務理事會上的演講內容整理，未經其本人審核。
文/前沿君
