10月8日，國家發(fā)改委發(fā)布公告稱，按照黨中央、國務院有關決策部署，國家發(fā)展改革委、商務部在認真研究吸納各方意見基礎上，修訂形成《市場準入負面清單（2021年版）》（征求意見稿），向社會公開征求意見。公開征求意見的時間截止到10月14日。
針對建筑業(yè)領域，征求意見稿提出未取得許可，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、海洋工程等相關項目建設。具體內(nèi)容包括：
1.建設工程施工企業(yè)資質(zhì)認定、安全生產(chǎn)許可及施工許可
2.重大工程抗震設防要求審定；超限高層建筑工程抗震設防審批
3.雷電防護裝置設計審核
4.涉及國家安全事項的建設項目審批
5.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查（按要求不單獨進行節(jié)能審查的除外）
6.一般建設項目環(huán)境影響評價審批（按備案管理的除外）
7.建設項目壓覆重要礦床審批
8.大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃審核
9.水利基建項目初步設計文件審批
10.洪水影響評價審批
11.占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批
12.大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫審批
13.建設工程消防設計審查、消防驗收（按備案管理的除外）
14.建設項目使用林地、草原及在森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)建設審批
15.新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環(huán)境審批
16.漁港內(nèi)新建、改建、擴建設施或者其他水上、水下施工審批
另外在征求意見稿的附件部分，對《市場準入負面清單（2021年版）》有關情況作出了說明。
其中提到，市場準入負面清單分為禁止和許可兩類事項。對禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、核準，不得辦理有關手續(xù)；對許可準入事項，包括有關資格的要求和程序、技術標準和許可要求等，或由市場主體提出申請，行政機關依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入；對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。《清單（2021年版）》列有禁止準入事項6項，許可準入事項111項，共計117項，相比《市場準入負面清單（2020年版）》減少6項。
市場準入負面清單依法列出中華人民共和國境內(nèi)禁止或經(jīng)許可方可投資經(jīng)營的行業(yè)、領域、業(yè)務等。針對非投資經(jīng)營活動的管理措施、準入后管理措施、備案類管理措施、職業(yè)資格類管理措施、只針對境外市場主體的管理措施以及針對生態(tài)保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)等特定地理區(qū)域、空間的管理措施等不列入市場準入負面清單，從其相關規(guī)定。
