鄉(xiāng)村振興，我們?cè)诼飞?/span>
——設(shè)計(jì)介入鄉(xiāng)村的實(shí)踐思考
中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)研究中心
蘇童 王宇 饒祖林
2017年10月18日，習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)提升為國(guó)家戰(zhàn)略。中國(guó)正在崛起!我們需要文化自信，鄉(xiāng)村振興也需要理論和方法。本文介紹了鄉(xiāng)村振興的3種模式探索，重點(diǎn)探討了設(shè)計(jì)院和設(shè)計(jì)師如何參與到鄉(xiāng)村建設(shè)的5個(gè)方面，以供讀者參考。
鄉(xiāng)村振興的模式探索
模式一：以鄉(xiāng)村問(wèn)題梳理為導(dǎo)向的分析，踐行“五共三興”的系統(tǒng)方法（圖1）
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017 年2 月公布的數(shù)據(jù)，當(dāng)前中國(guó)有近6 億的農(nóng)村戶籍人口，農(nóng)民工總量達(dá)2.8 億，其中外出農(nóng)民工近1.7 億。經(jīng)過(guò)一段高速城鎮(zhèn)化的時(shí)期，中國(guó)城鎮(zhèn)化已進(jìn)入了調(diào)整階段，鄉(xiāng)村被落在了后面。在長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制下，鄉(xiāng)村與城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)關(guān)系、生態(tài)環(huán)境、文化傳承等方面差異極大。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)落后，主要體現(xiàn)在與城鎮(zhèn)居民收入存在巨大差距。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)化、老齡化、女性化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線男性勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏，大量土地撂荒，村落自然消亡，農(nóng)村呈現(xiàn)出老、弱、病、殘的凋零景象。村民的精神文化、文化傳承等出現(xiàn)較大滑坡。
圖1 鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)路徑：“五共三興”
2018年1月，中央一號(hào)文件提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和共同富裕”五項(xiàng)任務(wù)。為我們明確了鄉(xiāng)村振興的三大主要目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)興（產(chǎn)業(yè)興旺）、環(huán)境興（生態(tài)宜居）和文化興（鄉(xiāng)風(fēng)文明），并且指明了實(shí)現(xiàn)途徑——治理有效，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出以“五共”工作方法為手段，探索脫貧攻堅(jiān)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善和社會(huì)治理水平提升“共同締造”的新路徑、新模式：
（1）決策共謀：以問(wèn)題為導(dǎo)向，村民代表和專家聯(lián)合組隊(duì)，共同謀劃鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容、組織機(jī)制和議事流程。
（2）發(fā)展共建：村民和專家協(xié)商確定村莊發(fā)展建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，制定行動(dòng)計(jì)劃，合理安排建設(shè)時(shí)序，多渠道整合籌措建設(shè)資金。村民投工投勞參與房前屋后、公共空間、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)等行動(dòng)。
（3）建設(shè)共管：建立健全村內(nèi)管理機(jī)構(gòu)，完善村規(guī)民約、項(xiàng)目管理等管理制度，發(fā)動(dòng)培育村民志愿參與建設(shè)項(xiàng)目的管理。
（4）效果共評(píng)：村民共同設(shè)定村莊發(fā)展建設(shè)效果的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制，組織評(píng)比，總結(jié)回顧階段性工作，進(jìn)一步激發(fā)村民參與共同締造的熱情。
（5）成果共享：村民共同享受建設(shè)成果，根據(jù)實(shí)際需要可平等享受建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)村集體、村民及參與相關(guān)方多贏。形成美好的村莊環(huán)境、和睦的鄰里關(guān)系、融洽的社會(huì)氛圍。
“五共三興”的工作目標(biāo)清晰、途徑明確，能夠全面解決中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)狀所面臨的主要問(wèn)題。在村兩委的基礎(chǔ)上，探索產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和文化協(xié)同發(fā)展的組織機(jī)制。廣泛的發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，激發(fā)村民的創(chuàng)造力，同時(shí)接受以村民為主體的檢查和監(jiān)督。壯大集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕；
模式二：以鄉(xiāng)村建設(shè)主體為導(dǎo)向的分析，提出“3+x”的參與模式（圖2）
圖2 鄉(xiāng)村建設(shè)3+X模式
我們以參與鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)方為分類原則，將現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興模式分為六類，即政府主導(dǎo)、集體主導(dǎo)、公司主導(dǎo)、高校主導(dǎo)、組織主導(dǎo)和個(gè)體主導(dǎo)：
（1）政府主導(dǎo)：由政府相關(guān)部門牽頭，在鄉(xiāng)村規(guī)劃、資金補(bǔ)貼、政策扶持、基礎(chǔ)服務(wù)、人才建設(shè)、宣傳引導(dǎo)等方面，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村要素活力。政府主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)明顯。但政府主導(dǎo)多以目標(biāo)為導(dǎo)向，往往不能標(biāo)本兼治。
（2）集體主導(dǎo)：具有較好產(chǎn)業(yè)積累的鄉(xiāng)村，村集體產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)收益能力，能夠在短期內(nèi)形成現(xiàn)金流，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的周轉(zhuǎn)和持續(xù)投入。在政府主導(dǎo)和個(gè)體家庭之間，形成一個(gè)過(guò)渡，提高凝聚力。建立農(nóng)業(yè)合作社是一條好的發(fā)展道路，合作社模式也兩級(jí)分化，不好復(fù)制。
（3）公司主導(dǎo)：企業(yè)、公司的主導(dǎo)主要從經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)的方向進(jìn)入鄉(xiāng)村振興，響應(yīng)國(guó)家政策、體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，延展業(yè)務(wù)范圍，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。公司模式多想照搬城市模式，但往往面臨“水土不服”的問(wèn)題。
（4）高校主導(dǎo)：以高校為代表的行業(yè)技術(shù)精英也是鄉(xiāng)村振興的主力軍。在學(xué)術(shù)發(fā)展與實(shí)踐方面，高校可主導(dǎo)以開(kāi)展論壇交流等形式推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，如鄉(xiāng)村復(fù)興論壇等，這些振興活動(dòng)關(guān)注鄉(xiāng)村公共空間的塑造，挖掘鄉(xiāng)村自然和人文資源，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游來(lái)振興鄉(xiāng)村。
（5）組織主導(dǎo)：有一些專為農(nóng)民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，致力于鄉(xiāng)村振興的社會(huì)工作。以中國(guó)鄉(xiāng)建院為代表，其由跨領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)，理念是把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。在中國(guó)的扶貧領(lǐng)域里，也活躍著中國(guó)扶貧基金會(huì)等一批非政府組織。隨著精準(zhǔn)扶貧2020 年階段目標(biāo)的完成，中國(guó)扶貧基金會(huì)又面臨著新的目標(biāo)和方向轉(zhuǎn)換。
（6）個(gè)人情懷：2018年中央一號(hào)文件提出要“吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)”。2017 年畢業(yè)于耶魯?shù)拇骞偾仫w獲得了“感動(dòng)中國(guó)十大人物”稱號(hào)，他發(fā)起了黑土麥田公益，招募全球頂尖學(xué)子，為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)創(chuàng)意、技術(shù)、資源和溝通，致力于通過(guò)農(nóng)村致富改變中國(guó)農(nóng)村基本面貌。
通過(guò)分析主導(dǎo)方，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)有三個(gè)重要的合作方，即政府、設(shè)計(jì)和管理。當(dāng)鄉(xiāng)村建設(shè)作為一個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)時(shí)，一定會(huì)有某個(gè)觸媒因素，我們稱之為“X”，可能是某個(gè)社會(huì)資本、村集體、公益計(jì)劃、企業(yè)或個(gè)人投資計(jì)劃。以上就是“3+X”的模式構(gòu)成。針對(duì)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資建設(shè)，在這個(gè)模式當(dāng)中我們倡導(dǎo)由設(shè)計(jì)牽頭。在政策落實(shí)后，鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目有以下的特點(diǎn)：資金來(lái)源有一定保障；規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)可控；樓層低，施工安全隱患少；周期短，需要提前采購(gòu)，需要設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工整合；適合 EPC 的工程管理模式，即由設(shè)計(jì)院牽頭完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工。此種模式的工程牽頭方可以不一定是設(shè)計(jì)單位，但設(shè)計(jì)單位的牽頭，在鄉(xiāng)村文化傳承層面會(huì)起到積極的作用。
模式三：以建筑學(xué)科專業(yè)為導(dǎo)向的分析，提出“鄉(xiāng)土再造”的核心價(jià)值觀
談到鄉(xiāng)村，很大程度會(huì)想到鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土環(huán)境。在當(dāng)前鄉(xiāng)村長(zhǎng)期被動(dòng)發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)需要鄉(xiāng)土環(huán)境的整體復(fù)興，從鄉(xiāng)土環(huán)境的構(gòu)成要素入手，定義鄉(xiāng)村建設(shè)的范疇，建立鄉(xiāng)土環(huán)境再造的價(jià)值判斷體系。鄉(xiāng)土環(huán)境的構(gòu)成要素包含：自然環(huán)境，主要為地域性的氣候、地貌和物質(zhì)資源等；建成環(huán)境，鄉(xiāng)村建筑形成的群落格局、空間和構(gòu)成方式，具有獨(dú)特的場(chǎng)所精神；人文環(huán)境，鄉(xiāng)村社會(huì)文化各種精神氣質(zhì)在特定地域的表達(dá)，通過(guò)民風(fēng)民俗等表現(xiàn)形式滲透到各種鄉(xiāng)土性的空間場(chǎng)所之中。三個(gè)構(gòu)成要素有機(jī)聯(lián)系，相互影響共同作用形成了鄉(xiāng)土環(huán)境的表現(xiàn)方式。
鄉(xiāng)村建筑與鄉(xiāng)土環(huán)境是相互依存、互為因果的。對(duì)鄉(xiāng)村建筑的分析需要在鄉(xiāng)土環(huán)境的大背景下，考慮兩者關(guān)聯(lián)的復(fù)雜性，環(huán)境的復(fù)興離不開(kāi)建筑的迭代更新，建筑也以環(huán)境內(nèi)涵的傳承和表達(dá)為基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)從各環(huán)境要素為出發(fā)點(diǎn)，探尋鄉(xiāng)村建筑各種發(fā)展演化的創(chuàng)作途徑，關(guān)注地形地貌、使用地域材料、傳承地域文化，目的是為了能夠傳達(dá)真實(shí)的鄉(xiāng)土感受。
與鄉(xiāng)土重建不同，鄉(xiāng)土再造更關(guān)心建筑品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、原鄉(xiāng)文化等以人的感受為本的發(fā)展策劃和空間原型，將鄉(xiāng)村特點(diǎn)的挖掘及生活模式的改變擺在更重要的位置，如年輕人回鄉(xiāng)、藝術(shù)家進(jìn)鄉(xiāng)、老年人守鄉(xiāng)等，使之前幾近荒廢的村落逐漸復(fù)蘇、活絡(luò)，破解中國(guó)新鄉(xiāng)土問(wèn)題。這需要村民主體、鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)土人才、各界支持和社會(huì)意識(shí)的覺(jué)醒。
鄉(xiāng)土再造的核心是鄉(xiāng)土文化和原鄉(xiāng)生活的重振和復(fù)興。以物質(zhì)環(huán)境的營(yíng)建作為載體，鄉(xiāng)土文化與環(huán)境在發(fā)展中共生，促進(jìn)鄉(xiāng)土意識(shí)的自主和自覺(jué)性，恢復(fù)鄉(xiāng)村的“造血機(jī)能”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而在鄉(xiāng)村建設(shè)中如果貪大、貪全，往往只做到表面功夫，無(wú)法有效深入地盤活鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)土再造過(guò)程中需要“針灸”式的以點(diǎn)帶面，而不是“空降”式的舶來(lái)品。鄉(xiāng)村建筑的定位應(yīng)立足鄉(xiāng)村實(shí)際需求，為原生文化提供載體，通過(guò)空間“原型”的探索真正恢復(fù)鄉(xiāng)村的場(chǎng)所感和歸屬感，融入原鄉(xiāng)生活，同時(shí)通過(guò)示范效應(yīng)，引導(dǎo)和提倡村民公眾參與，恢復(fù)鄉(xiāng)土環(huán)境的良性循環(huán)和文化的自覺(jué)演進(jìn)。
設(shè)計(jì)行業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)探討
在上述模式的框架下，設(shè)計(jì)院和設(shè)計(jì)師如何參與到鄉(xiāng)村建設(shè)？保證設(shè)計(jì)的落地可實(shí)施是根本。面對(duì)復(fù)雜多元的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)，必須探索出一套適合于鄉(xiāng)村，且能吸引優(yōu)秀設(shè)計(jì)師“下鄉(xiāng)”進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)踐的方法和保障。我們?cè)噲D從一體化設(shè)計(jì)、規(guī)劃整合資源、科技介入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和制度保障等五個(gè)方面去探討行業(yè)的參與重點(diǎn)。
第一，一體化設(shè)計(jì)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興
在長(zhǎng)期的城市建設(shè)實(shí)踐中，我們積累了從策劃、規(guī)劃、景觀、建筑和室內(nèi)設(shè)計(jì)等的基本設(shè)計(jì)服務(wù)體系（圖3）。城市建筑體量較大，往往數(shù)萬(wàn)甚至百萬(wàn)平方米不等，所以需要分專業(yè)、分階段和專業(yè)內(nèi)部細(xì)分。但鄉(xiāng)村建筑因其體量較小，往往只有數(shù)十平方米，多者也僅數(shù)百平方米，若仍采用城市建筑的分項(xiàng)設(shè)計(jì)與施工，必然因其成本過(guò)高而無(wú)法實(shí)施。
圖3 鄉(xiāng)村建設(shè)體系
面對(duì)鄉(xiāng)村復(fù)雜多元的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、迥異的地域文化背景、分散自由的空間格局，我們提倡用“一體化設(shè)計(jì)”的方法來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多樣的設(shè)計(jì)要素，將鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分層次的問(wèn)題梳理和歸納，涵蓋了調(diào)研、策劃、規(guī)劃、建筑、景觀、室內(nèi)、標(biāo)識(shí)等各個(gè)方面，使各要素之間產(chǎn)生相互關(guān)聯(lián)，尋求多維度、靈活性的設(shè)計(jì)解決路徑。試圖用設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)各個(gè)要素，使之在鄉(xiāng)土環(huán)境中促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)和鄉(xiāng)土意識(shí)的積極互動(dòng)，逐步解決鄉(xiāng)村面臨的問(wèn)題，達(dá)到改善鄉(xiāng)村人居、生產(chǎn)、自然和文化等一系列環(huán)境品質(zhì)的目的。隨著近年來(lái)EPC的大力推進(jìn)，更為這一構(gòu)想提供了實(shí)施的可能手段和途徑。
第二，規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)鄉(xiāng)村資源共享
每個(gè)鄉(xiāng)村都有其特有的物質(zhì)、文化資源，在長(zhǎng)期無(wú)序的建設(shè)中，這些資源無(wú)法得到有效整合。鄉(xiāng)村規(guī)劃旨在通過(guò)合理規(guī)劃，挖掘與整合這些資源，使其在保留原有傳統(tǒng)的同時(shí)能發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與文化繁榮。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》指出，要“全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋”。
進(jìn)行資源盤點(diǎn)，深入挖掘篩選每個(gè)鄉(xiāng)村獨(dú)有的資源，再根據(jù)不同情況對(duì)這些資源進(jìn)行合理配置。而資源的整合與配置必須有資金支持，資金的來(lái)源可以是政府專項(xiàng)資金扶助、社會(huì)資本介入，也可以是村民集資，資金到位后需進(jìn)行資金管理與分配，全程接受由村民選舉產(chǎn)生的監(jiān)督小組的全面監(jiān)督。最終實(shí)現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的引導(dǎo)下進(jìn)行資源的整合與共享，與產(chǎn)業(yè)和就業(yè)掛鉤，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興。
第三，科技介入助力鄉(xiāng)村建筑設(shè)計(jì)
近年來(lái)，無(wú)人機(jī)逐漸普及，不僅為我們提供了“上帝視角”，而且也助推三維實(shí)景建模技術(shù)的發(fā)展。從2016年開(kāi)始，我們嘗試借助無(wú)人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研取材，后期使用三維實(shí)景建模技術(shù)，取得設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的SLAM三維實(shí)景模型。其不僅具備高清可視功能，而且具備三維可測(cè)量信息，為前期調(diào)研節(jié)省了大量人力物力，且為后期設(shè)計(jì)提供了最直觀的設(shè)計(jì)依據(jù)。隨著應(yīng)用的升級(jí)，我們已經(jīng)探索出“前期三維實(shí)景建模輔助調(diào)研+后期實(shí)景融合輔助設(shè)計(jì)”的輔助設(shè)計(jì)方法。
自2016年AlphaGo戰(zhàn)勝世界圍棋冠軍開(kāi)始，人工智能迎來(lái)了春天。在傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)中，前期的設(shè)計(jì)工作有很多非智力重復(fù)勞動(dòng)，且占用大量人力。隨著人工智能的發(fā)展，我們正在積極與科技企業(yè)合作，希望將人工智能運(yùn)用到設(shè)計(jì)前期，大量減少了非智力重復(fù)勞動(dòng)量，將設(shè)計(jì)師解放出來(lái)，投入到更需要?jiǎng)?chuàng)新的工作中去。
在城市建設(shè)中， BIM信息化設(shè)計(jì)、裝配式建筑、被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)、VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等經(jīng)過(guò)多年探索已經(jīng)日趨成熟。能夠把這些科技成果應(yīng)用到鄉(xiāng)村建設(shè)，必將使鄉(xiāng)村建設(shè)更加科學(xué)高效。未來(lái)的鄉(xiāng)村不會(huì)是“落后”的代名詞，城鄉(xiāng)需要共融發(fā)展，消除不平衡和發(fā)展不充分。鄉(xiāng)村建設(shè)也全不是低技術(shù)的集成，把城市建設(shè)當(dāng)中的科技成果進(jìn)行吸收和轉(zhuǎn)化，應(yīng)用在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中，可以實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，事半功倍。
第四，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)市場(chǎng)
在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村建設(shè)中，不僅缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，也缺乏實(shí)操性較強(qiáng)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)因其特殊性，需要建立一套實(shí)操性強(qiáng)的規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際的設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中，常常因?yàn)橐?guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致設(shè)計(jì)與施工出現(xiàn)“隨意性”，即設(shè)計(jì)師或村民覺(jué)得怎么好就怎么做，缺乏科學(xué)合理性。我們建議可以嘗試從以下四個(gè)方面來(lái)探討鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)：
（1）工作規(guī)程：即包含村民發(fā)動(dòng)的基本工作原則、村民組織構(gòu)建、規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的工作程序和村莊建設(shè)與維護(hù)要求。
（2）實(shí)用型村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：即包含產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃、村莊空間布局、公用設(shè)施整治、村容環(huán)境提升、建筑改造方案、文化特色景觀、村莊標(biāo)識(shí)等實(shí)操性強(qiáng)的由上而下的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；
（3）村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：即包含生態(tài)環(huán)境、公共空間、房屋建筑、公用工程等在內(nèi)的一系列建筑、景觀、市政等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
（4）鄉(xiāng)規(guī)民約：即包含村莊公共事務(wù)管理、村民文明行為準(zhǔn)則、獎(jiǎng)懲規(guī)定等引導(dǎo)性約定。
鄉(xiāng)村規(guī)范的制定必須以鄉(xiāng)村和村民的需求為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合深入調(diào)研，借鑒城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，加入鄉(xiāng)村特色元素，以落地實(shí)施為目的，才能使其具體而不空洞。要充分考慮規(guī)范的共性化和鄉(xiāng)村個(gè)性化的合理銜接和配合使用，既考慮到共性也要保護(hù)人性，否則鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然生長(zhǎng)性就會(huì)消失。
第五，設(shè)計(jì)需要可實(shí)施落地的完善的保障體系
在我們參與實(shí)踐的部分鄉(xiāng)村建設(shè)中，制度的缺失是導(dǎo)致很多項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)落地的根本因素。在國(guó)家層面，已經(jīng)繪制了一整套美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的藍(lán)圖，但具體到實(shí)施階段，還是有很多空白。因此，設(shè)計(jì)需要可實(shí)施落地的完善的保障體系，主要包括在以下方面：
（1）收入保障：一方面，要破解千城一面、千村一面等問(wèn)題，鄉(xiāng)村建設(shè)需要設(shè)計(jì)師參與，防止鄉(xiāng)村風(fēng)貌城市化；但另一方面，鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)屬于小而精的設(shè)計(jì)，這是高技術(shù)的疊加，但往往無(wú)法獲得合理的取費(fèi)。因此，鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)需要村民整體對(duì)于設(shè)計(jì)價(jià)值的認(rèn)可。
（2）組織保障：鄉(xiāng)村振興的主體是村民，設(shè)計(jì)院和設(shè)計(jì)師服務(wù)于村集體。目前多數(shù)情況下，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的合同主體方是各級(jí)政府。這會(huì)造成設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的兩難：合同主體是政府，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)就要滿足政府提出的需求。這些需求不一定能夠被村民和村集體所接受，設(shè)計(jì)師陷入兩難。所以，建議從國(guó)家層面明確鄉(xiāng)村振興的設(shè)計(jì)服務(wù)對(duì)象是村集體等和村民關(guān)系密切的組織機(jī)構(gòu)，并給與相應(yīng)的資金和政策支持。
（3）監(jiān)督保障：鄉(xiāng)村振興在實(shí)施過(guò)程中，資金、建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)考核等監(jiān)督體系要健全，讓鄉(xiāng)村建設(shè)變的公開(kāi)、公平和公正。
（4）法律保障：村民、村集體與個(gè)人和城市資本等合作產(chǎn)生糾紛屢見(jiàn)不鮮。設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)于鄉(xiāng)村，需要法律制度的健全，保護(hù)雙方的利益。
鄉(xiāng)村振興首先是產(chǎn)業(yè)振興。需要就地消化解決居民的生產(chǎn)和收入問(wèn)題，從而進(jìn)一步提升生活水平。我們希望利用專業(yè)技能，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)新思路和手段，走可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村建設(shè)不是城市建設(shè)的翻版，把鄉(xiāng)村建設(shè)成深植于村民內(nèi)心的鄉(xiāng)土情懷是我們的奮斗目標(biāo)。我們要以鄉(xiāng)土再造為目標(biāo)方針，傳承鄉(xiāng)村的歷史文化傳統(tǒng)，重新建構(gòu)新的鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)介入鄉(xiāng)村同樣在路上，需要村民、政府、社會(huì)和市場(chǎng)多方協(xié)力，攜手共進(jìn)。讓集體行動(dòng)起來(lái)，組織起來(lái)，再和社會(huì)資本結(jié)合，引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，讓鄉(xiāng)村活起來(lái)，壯大集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕。
本文轉(zhuǎn)載自《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志2018年7期（作者：中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)研究中心 蘇童 王宇 饒祖林）
