編者按
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、全面啟動(dòng)洛陽(yáng)都市圈建設(shè)之際，市委書(shū)記李亞在市委理論學(xué)習(xí)中心組集中研討交流會(huì)上指出，要一手抓項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，一手抓場(chǎng)域載體這個(gè)“強(qiáng)磁場(chǎng)”，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)等各類(lèi)要素加快匯聚。 “場(chǎng)域”這個(gè)新提法，蘊(yùn)含著我們務(wù)實(shí)推進(jìn)洛陽(yáng)都市圈和現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的新思路、新變化，明晰了抓實(shí)抓細(xì)洛陽(yáng)都市圈建設(shè)的新路徑、新抓手。本報(bào)今起開(kāi)設(shè)《營(yíng)造場(chǎng)域強(qiáng)磁場(chǎng)發(fā)力洛陽(yáng)都市圈》欄目，專(zhuān)訪部分專(zhuān)家學(xué)者和市直有關(guān)部門(mén)、縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)人，就如何抓好場(chǎng)域載體這個(gè)“強(qiáng)磁場(chǎng)”、推進(jìn)洛陽(yáng)都市圈建設(shè)進(jìn)行解讀。敬請(qǐng)關(guān)注。
作為集聚要素的磁石、城市進(jìn)階的階梯、彰顯城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展生態(tài)，場(chǎng)域載體建設(shè)必將成為我市推進(jìn)都市圈建設(shè)的重中之重。昨日，記者采訪了參與《洛陽(yáng)都市圈發(fā)展規(guī)劃(2020—2035)》編制的國(guó)家注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、洛陽(yáng)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院區(qū)域規(guī)劃研究中心主任陳少樂(lè)，就“場(chǎng)域”對(duì)洛陽(yáng)都市圈建設(shè)的重要意義進(jìn)行解讀。
場(chǎng)域是社會(huì)學(xué)的重要概念
陳少樂(lè)表示，場(chǎng)域是社會(huì)學(xué)的重要概念，總體是指一種具有相對(duì)獨(dú)立性，會(huì)根據(jù)實(shí)際和可能、歷史和現(xiàn)實(shí)進(jìn)行變化，本身具有蓬勃生命力的社會(huì)空間。當(dāng)前，隨著中國(guó)進(jìn)入“都市圈化”時(shí)代，各個(gè)都市圈通過(guò)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)三大資本要素的有機(jī)強(qiáng)化、疊加與融通、整合，形成都市圈內(nèi)各城市間的復(fù)合共生關(guān)系，其具體表現(xiàn)就是一個(gè)個(gè)場(chǎng)域。在都市圈建設(shè)中，場(chǎng)域是載體和平臺(tái)，又不僅僅是載體和平臺(tái)。通過(guò)都市圈場(chǎng)域空間積聚和擴(kuò)散形成都市圈內(nèi)生動(dòng)力，能夠提升“圈域歸屬感”，形成區(qū)域廣泛認(rèn)可的“最大公約情愫”，例如，提到上海，令人想到開(kāi)放、金融和現(xiàn)代化；提到杭州，就是創(chuàng)新、婉約和江南……這種“歸屬感”能夠進(jìn)一步放大場(chǎng)域聚集效應(yīng)，使其吸引更多發(fā)展要素，不斷為當(dāng)?shù)丶爸苓厒鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育等賦能，最終加速形成一個(gè)個(gè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和魅力的都市圈。
近日，省委省政府審議通過(guò)《洛陽(yáng)都市圈發(fā)展規(guī)劃(2020—2035)》，充分體現(xiàn)了對(duì)洛陽(yáng)發(fā)展的支持，標(biāo)志著洛陽(yáng)都市圈建設(shè)正式全面啟動(dòng)。陳少樂(lè)認(rèn)為，規(guī)劃建設(shè)洛陽(yáng)都市圈，是省委省政府打造“雙引擎”、加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的當(dāng)下，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局日益清晰，未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)一定是區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，更是場(chǎng)域的競(jìng)爭(zhēng)。新時(shí)期的洛陽(yáng)都市圈建設(shè)，要通過(guò)加快思想解放，持續(xù)深化拓展場(chǎng)域概念，推進(jìn)都市圈“三區(qū)一樞紐一基地”建設(shè)，加快資源要素聚集。持續(xù)深化拓展都市圈場(chǎng)域概念，需要深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論，深刻領(lǐng)會(huì)“都市圈、城市群成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)”，把握洛陽(yáng)都市圈建設(shè)的重要背景；依據(jù)“推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局”，把握洛陽(yáng)都市圈建設(shè)的重要方向；體會(huì)“中西部有條件的省區(qū)，要有意識(shí)地培育多個(gè)中心城市，避免‘一市獨(dú)大’”，把握洛陽(yáng)都市圈建設(shè)的重要遵循。在具體實(shí)踐中，要放眼全局，跳出洛陽(yáng)看洛陽(yáng)，加快洛陽(yáng)、平頂山、焦作、三門(mén)峽、濟(jì)源交通互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保共治、產(chǎn)業(yè)共鏈共促、文旅共生共融、公共服務(wù)共建共享建設(shè)現(xiàn)代化都市圈；要厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)，塑造奮勇?tīng)?zhēng)先場(chǎng)域。
場(chǎng)域是促進(jìn)資源整合的“育種機(jī)”
“在此前進(jìn)行的洛陽(yáng)都市圈規(guī)劃編制調(diào)研中，濟(jì)源、三門(mén)峽、平頂山等地居民對(duì)洛陽(yáng)關(guān)注度極高，對(duì)于洛陽(yáng)的歸屬感常常溢于言表。”陳少樂(lè)說(shuō)。在具備共同情感認(rèn)知的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)力場(chǎng)域建設(shè)，突破阻礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，最終形成圈域認(rèn)同，是都市圈建設(shè)的核心工作之一。陳少樂(lè)認(rèn)為，當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)，應(yīng)該是不同場(chǎng)域的重疊與融合。洛陽(yáng)、平頂山、焦作、三門(mén)峽、濟(jì)源五城市地脈相連，產(chǎn)業(yè)相容，人文相親，與之相關(guān)的洛陽(yáng)都市圈建設(shè)不是做簡(jiǎn)單的五城市場(chǎng)域疊加，而是在做好“硬件”互聯(lián)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，關(guān)注都市圈場(chǎng)域營(yíng)造，尋找五城市場(chǎng)域之間可交流、可溝通的共同性與約定性，同時(shí)又能保持各自場(chǎng)域自身的自主性與獨(dú)特性，從而實(shí)現(xiàn)“和而不同，各美其美，美美與共”。在具體實(shí)踐中，要突出“一河兩山”生態(tài)特色，整合自然保護(hù)區(qū)、自然保留地等生態(tài)板塊，推動(dòng)山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)治理，擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給，塑造生態(tài)場(chǎng)域；突出文旅資源富集特色，整合區(qū)域文旅資源，叫響區(qū)域特色文旅品牌，塑造“一圈詩(shī)畫(huà)山水，一地國(guó)脈春秋”的文旅場(chǎng)域；突出制造業(yè)和自主創(chuàng)新特色，協(xié)同建設(shè)共性創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育，共建“全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”，塑造制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的先行示范場(chǎng)域。
場(chǎng)域是實(shí)現(xiàn)區(qū)域復(fù)興的“有力抓手”
場(chǎng)域既可以實(shí)現(xiàn)同一時(shí)間坐標(biāo)下的要素集聚，也可以以古鑒今，成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域復(fù)興的“有力抓手”。陳少樂(lè)建議，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，我市可以在都市圈建設(shè)上按照?qǐng)鲇蚋?/span>念，加快文化再創(chuàng)造，深入研究絲路文化，挖掘石窟寺、“五大都城”等國(guó)際化交往元素。古代的洛陽(yáng)都市圈人才輩出，科技創(chuàng)新?tīng)N若繁星，我市可以挖掘先秦“諸子百家”與西方“蘇格拉底、柏拉圖”等思想哲學(xué)的比較研究；挖掘東周禮制與現(xiàn)代國(guó)家治理體系治理能力的關(guān)系；挖掘隋唐的文化與當(dāng)代文創(chuàng)藝術(shù)的結(jié)合；挖掘河南府治理黃河與當(dāng)代黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的歷史脈絡(luò)和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)……從而建立起貫通古今的場(chǎng)域載體，并依托洛陽(yáng)都市圈場(chǎng)域的“國(guó)際基因”，進(jìn)一步凝聚都市圈文化自主化建設(shè)的合力，塑造國(guó)際人文交往場(chǎng)域。
