現(xiàn)在開始，一級注冊建造師、注冊規(guī)劃師、注冊監(jiān)理工程師，施工總承包資質(zhì)等被取消在地方的行政審批權(quán)，申報資料通過地方主管部門報送住建部，由住建部直接審批。
國務(wù)院《關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2016〕9號），共12項涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指定地方實施行政審批事項被取消。包括建筑業(yè)企業(yè)施工總承包特級資質(zhì)、一級資質(zhì)，部分專業(yè)承包一級資質(zhì)審批、一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格審批、造價工程師執(zhí)業(yè)資格審批、一級注冊結(jié)構(gòu)師和其他專業(yè)勘探設(shè)計工程師注冊的審批、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格審批、甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可審批、工程造價咨詢單位甲級資質(zhì)審批、甲級、部分乙級建設(shè)工程勘探設(shè)計企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的審批、房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格審批、甲級工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)審批、城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格注冊審批、物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格注冊審批。以上所列項目在各省級主管部門受理，但不需要再出具意見而直接上報住建部審批。
多少項行政審批被取消？
這里來盤下到目前為止國務(wù)院共取消多少項由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管的或涉及建設(shè)行業(yè)的行政審批事項？記者一個個文件查看，（如有遺漏請讀者指出），統(tǒng)計出涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部所管理的大致包括以下事項：
國發(fā)〔2014〕27號文：
取消房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格許可；
國發(fā)〔2014〕50號文：
取消外商投資企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)資格證書核發(fā)；
取消一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定和外商投資企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)資格證書核發(fā)，
在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程項目選址方案核準(zhǔn)下放到省級。
國發(fā)〔2015〕11號文：
取消物業(yè)管理師注冊執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定
取消22項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定：
建筑保溫工程項目經(jīng)理
地面供暖工程項目經(jīng)理
建筑防水工程項目經(jīng)理
古建園林工程項目經(jīng)理
裝飾（住宅）監(jiān)理（師）
裝飾項目經(jīng)理
裝飾材料管理師
裝飾資料管理師
裝飾施工管理師
建筑裝飾設(shè)計師（含室內(nèi)陳設(shè)、家具與廚衛(wèi)、幕墻設(shè)計）
建筑表現(xiàn)制作師
民族（古）建筑維護(hù)師
民族（古）建筑修繕師
中國古建營造師
民族建筑設(shè)計師
室內(nèi)設(shè)計師
景觀設(shè)計師
建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理職業(yè)資格
建筑業(yè)企業(yè)法務(wù)總監(jiān)（法務(wù)經(jīng)理）法務(wù)助理
房地產(chǎn)置業(yè)法律顧問（咨詢師）
全國電氣智能應(yīng)用水平考試
國發(fā)〔2015〕27號文：
5項行政審批項目調(diào)整為政府內(nèi)部審批：
國家歷史文化名城確定的審批
中國歷史文化名鎮(zhèn)
名村確定的審批
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃審批
國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審批
國家級風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃審批
國發(fā)〔2016〕5號文：
取消住建部所管城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計資格、全國建設(shè)工程造價員資格、勘察設(shè)計行業(yè)工程總承包項目經(jīng)理
取消國家發(fā)改委所屬于中國工程建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會認(rèn)證的公路水運工程造價人員資格、建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護(hù)評價報告書編制資格、電力行業(yè)監(jiān)理工程師/總監(jiān)理工程師、電力施工建設(shè)企業(yè)項目經(jīng)理崗位資格、電力建設(shè)工程調(diào)試職業(yè)資格、鐵路建設(shè)工程監(jiān)理員等。
下放還是上收，標(biāo)尺是什么？
近幾年國務(wù)院連下多文下放或取消管理權(quán)限，因此坊間判斷取消各種行政審批后，一些權(quán)限會下放地方或行業(yè)協(xié)會，目前來看，中央發(fā)文之后，地方行政主管部門根據(jù)要求把文件內(nèi)容換下主體照發(fā)一遍，而其權(quán)力原來所對應(yīng)的事務(wù)和管理職能如何對接和轉(zhuǎn)移卻無下文。以一級注冊建筑師為例，〔2014〕50號文取消一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，住建部及各地方主管部門也發(fā)文表示“不再對一注執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定”，注冊考試停了兩年，今年也沒列入計劃，人們開始猜測一注是否繼續(xù)有效，另一方面住建部卻提出要試點“注冊建筑師負(fù)責(zé)制”；曾經(jīng)以為上面放權(quán)之后會把權(quán)力下放，對象是地方行政主管部門、協(xié)會學(xué)會，但今年以來國務(wù)院要求協(xié)會、學(xué)會與政府機關(guān)脫鉤，脫鉤之后失去了權(quán)力賦予的地位，協(xié)會學(xué)會該怎么做也還一頭霧水；如今這又開始把部分地方的審批權(quán)取消，直接上收中央，業(yè)內(nèi)紛紛表示看不懂！發(fā)文簡單，但原本的管理模式改變后需要重新設(shè)定，制度的設(shè)計和完善是一個長期的過程，需要主管部門切實轉(zhuǎn)變思路，從頂層設(shè)計開始建構(gòu)適應(yīng)市場化的管理體系。
