（2016年4月26日）
各位代表，同志們：大家上午好！
今天，中國勘察設計協(xié)會第六屆會員代表大會在這里隆重舉行，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會。會議為2015年度全國優(yōu)秀工程勘察設計行業(yè)獎、優(yōu)秀協(xié)會和先進協(xié)會工作者舉行頒獎儀式。在此，我謹代表住房城鄉(xiāng)建設部向新一屆理事會和獲獎單位、個人表示祝賀！下面，我就四個方面談一點意見。
一、改革開放以來行業(yè)改革發(fā)展成績與協(xié)會貢獻
改革開放以來，工程勘察設計行業(yè)改革發(fā)展成績顯著，在工程建設領域發(fā)揮了重要的引領和主導作用。一是行業(yè)改革發(fā)展迎來前所未有的新局面。據(jù)市場司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全行業(yè)企業(yè)總數(shù)、從業(yè)人員、營業(yè)收入、利稅、人均營業(yè)收等指標，分別比“十一五”末增長31.7%、75.9%、184.4%、144.4%和61%。二是行業(yè)市場化改革正在有序推進。政府職能轉(zhuǎn)變方面進程加快，在市場準入、收費改革等方面向“使市場在資源配置中起決定性作用”的方向邁出了實質(zhì)性步伐。三是行業(yè)技術水平有長足進步。行業(yè)信息化建設成效顯著，協(xié)同設計、三維設計、BIM等前沿技術的應用標志著行業(yè)技術水平達到新的高度。四是在實施“走出去”戰(zhàn)略中展現(xiàn)中國勘察設計的國際競爭力。大型勘察設計單位成為“走出去”的排頭兵，發(fā)揮了先導作用，展現(xiàn)了國際競爭力。五是行業(yè)質(zhì)量安全水平有了新提高。質(zhì)量意識得到進一步加強，在工程質(zhì)量治理兩年行動中有較好的表現(xiàn)。總的來看，協(xié)會成立以來，認真貫徹黨和國家各項方針政策，按照“提供服務、反映訴求、規(guī)范行為”的職責要求，履行了應有的職責，值得肯定。
二、行業(yè)面臨的形勢與建筑業(yè)改革發(fā)展思路
“十二五”后期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了“新常態(tài)”。中央經(jīng)濟工作會議認為，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。會議還提出了“供給側(cè)改革”概念。現(xiàn)實情況表明，勘察設計行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。2015年市場司牽頭開展了專項研究，對新形勢下建筑業(yè)改革發(fā)展思路有新的認識。“十三五”時期，建筑業(yè)將貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進市場化改革，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，保障工程質(zhì)量安全，提高企業(yè)國際競爭力。勘察設計行業(yè)應該能夠從這個思路中得到有益的啟發(fā)。
三、工程勘察設計行業(yè)發(fā)展的機遇和方向
勘察設計是工程建設的先導，在國外，包括設計在內(nèi)的工程咨詢服務貫穿于工程建設始終，是實現(xiàn)設計意圖，保證質(zhì)量安全的關鍵。面臨新的發(fā)展形勢，勘察設計行業(yè)未來應注重服務內(nèi)容、領域、空間三個維度的變革。服務內(nèi)容要向為工程建設全過程拓展；服務領域要立足自身領域向相關領域延伸；服務空間要立足國內(nèi)，向國外市場延伸，發(fā)揮先導作用。當前，國家正在全力推進一些重大的戰(zhàn)略性項目，新型城鎮(zhèn)化建設、加強城市設計、中國制造2025、“一帶一路”建設、綠色建筑行動以及海綿城市、智慧城市、城市地下綜合管廊、區(qū)域性一體化和經(jīng)濟帶建設等，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、化解產(chǎn)能提供了新的機遇。全行業(yè)一定要堅定信心，堅持改革創(chuàng)新，把握好新形勢下的行業(yè)改革發(fā)展新機遇，實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展。
四、對協(xié)會及勘察設計企業(yè)的要求和希望
王素卿同志在任理事長期間，帶領協(xié)會領導班子，團結(jié)引導廣大會員單位銳意進取、開拓創(chuàng)新，為協(xié)會自身發(fā)展和行業(yè)改革發(fā)展都作出了突出貢獻。我代表部黨組對王素卿同志和第五屆理事會的工作表示感謝！施設同志來自大型國有勘察設計企業(yè)，是行業(yè)企業(yè)家的代表，這次當選理事長，既是部黨組的信任也反映了行業(yè)的認可。希望施設同志大膽工作，在新的崗位上為行業(yè)改革發(fā)展做出新貢獻。借此機會，我提幾點希望：
一是要做行業(yè)市場秩序的建設者。隨著全面深化改革的推進，行業(yè)市場化改革也將逐步深入。作為市場主體，企業(yè)在市場秩序建設中的作用非常重要。行業(yè)協(xié)會有責任、有義務引導和監(jiān)督企業(yè)遵守市場規(guī)則，維護公平公正的市場秩序。要建立行業(yè)公約和道德準則，開展誠信評估和執(zhí)業(yè)行為管理，發(fā)揮行業(yè)自律作用，并為政府開展行業(yè)監(jiān)管建言獻策。
二是要做企業(yè)合法利益的維護者。企業(yè)要自覺遵守國家的法律法規(guī)，規(guī)范運行。協(xié)會作為企業(yè)自己的組織，第一職責就是為企業(yè)服務。要通過調(diào)查研究，利用政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，反映企業(yè)的合理訴求，有效采用正當方式維護企業(yè)合法利益。
三是要做企業(yè)改革創(chuàng)新的推動者。企業(yè)要牢固樹立“創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力”理念，深化體制機制改革，開展管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，有效提高市場競爭能力。協(xié)會要通過技術培訓、交流研討、評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)等活動，積極引導和推動企業(yè)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
四是要做社會組織改革的實踐者。協(xié)會要堅定推進脫鉤改革，創(chuàng)新管理體制和運行機制，激發(fā)內(nèi)在活力和發(fā)展動力，提升行業(yè)服務功能，發(fā)揮應有的作用。一要加強黨建工作；二要走專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展道路，加強自身建設；三要加強規(guī)章制度建設，實現(xiàn)規(guī)范運作；四要創(chuàng)新工作方法，主動對接政府、企業(yè)和市場，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。
同志們，改革開放以來，工程勘察設計行業(yè)以高度的使命感和責任心，為順利完成我國巨量的基本建設項目、民生改善項目和工業(yè)生產(chǎn)項目，做出了積極貢獻。面對新的形勢和環(huán)境，全行業(yè)要振奮精神，鼓足干勁，開拓進取，以更加飽滿的工作熱情，共同譜寫工程勘察設計事業(yè)發(fā)展的新篇章！
最后，我代表住房城鄉(xiāng)建設部向為工程勘察設計事業(yè)的繁榮進步做出巨大貢獻的全體從業(yè)人員致以春天的祝福！
謝謝大家！
