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新華社北京7月22日電（記者于佳欣）國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組的通知》，并召開(kāi)聯(lián)合工作組第一次會(huì)議。這標(biāo)志著我國(guó)“紅頂中介”與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。
在當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革能夠促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自主運(yùn)行、有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化發(fā)展，意義重大。脫鉤的關(guān)鍵在于落實(shí)，中辦、國(guó)辦近日印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，總體方案中專(zhuān)門(mén)提出建立工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，以更好地推進(jìn)相關(guān)政策落到實(shí)處。
通知明確了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組組成和工作職責(zé)。工作組組長(zhǎng)由國(guó)務(wù)委員王勇?lián)危砂l(fā)改委、民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，主要工作職責(zé)是組織實(shí)施總體方案，推進(jìn)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作，指導(dǎo)和督促各地區(qū)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決脫鉤工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
專(zhuān)家表示，國(guó)務(wù)院在總體方案印發(fā)后，及時(shí)組建行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組，有利于落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力穩(wěn)妥推進(jìn)脫鉤改革工作。
聯(lián)合工作組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤涉及面廣，社會(huì)關(guān)注高，改革任務(wù)艱巨，要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以“釘釘子”精神抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落地。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所副研究員孫鳳儀說(shuō)：“我國(guó)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)眾多，機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)、人員等情況不盡相同，完成脫鉤改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。既要敢于觸及矛盾、敢于涉險(xiǎn)灘，又要對(duì)措施嚴(yán)抓落實(shí)，才能審慎穩(wěn)妥并堅(jiān)定果敢地推進(jìn)這一方案落地生根。”
為了推進(jìn)落實(shí)，聯(lián)合工作組會(huì)議提出三點(diǎn)要求：一是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、跟蹤、督促和信息收集等各項(xiàng)工作，建立考核機(jī)制，確保總體方案貫徹落實(shí)。二是統(tǒng)籌安排好中央和地方脫鉤試點(diǎn)工作，督促指導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把脫鉤改革工作擺上重要議事日程。三是及時(shí)總結(jié)改革試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，推動(dòng)配套政策和工作機(jī)制不斷完善，確保脫鉤工作不走偏，不出問(wèn)題，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，建立健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制是確保政策落實(shí)的重要保證，需要相關(guān)部門(mén)分別出臺(tái)配套文件，逐一落實(shí)。在推廣試點(diǎn)和效果評(píng)估的過(guò)程中，既要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的指導(dǎo)和支持，行業(yè)協(xié)會(huì)也要自我加快轉(zhuǎn)型，才能盡快成為真正引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)中介組織。
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